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我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

   （1）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

2009年，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度略有放緩，但仍然保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。日前發(fā)布的《2009外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出，2009年前三季度，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1463.6億人民幣， 同比增長(zhǎng)約24.5% ，預(yù)計(jì)全年收入將接近2000億。

從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，ITO仍然占據(jù)主要地位，前三季度占總體市場(chǎng)規(guī)模的57.2%，BPO所占比重為42.8%。但從發(fā)展趨勢(shì)來看，BPO的增長(zhǎng)速度達(dá)到28.7%，呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從發(fā)包地區(qū)來看，在岸服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1252.7億元，約占產(chǎn)業(yè)總體市場(chǎng)規(guī)模的89.9%，同比增長(zhǎng)25.7%，市場(chǎng)潛力巨大；離岸服務(wù)外包由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，增速有所放緩，市場(chǎng)規(guī)模約為210.9億元，同比增長(zhǎng)18%。

（2）區(qū)域發(fā)展格局初步形成  經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸形成了“三大集群，東西映射，以及特色區(qū)域發(fā)展”的良好格局。  在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞“環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角”三大經(jīng)濟(jì)圈，形成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)三大集群。每個(gè)集群內(nèi)各城市，整合資源、協(xié)作發(fā)展，帶動(dòng)了周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)正逐步體現(xiàn)。

（3）中西部地區(qū)，例如成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西安、長(zhǎng)沙等地，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，與東部三大集群發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展合作，形成“東西映射”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展。此外，伴隨著我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，逐步涌現(xiàn)出一批具備自身特色的新興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)城市，如以石油石化行業(yè)外包為主要發(fā)展方向的大慶。

           （4）企業(yè)整體實(shí)力日益增強(qiáng)  截至2009年第三季度末，我國(guó)從事服務(wù)外包的企業(yè)已經(jīng)超過4000家，超過千人規(guī)模的大型服務(wù)外包企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)額快速增長(zhǎng)、通過CMM/CMMI、ISO9001、ISO27001認(rèn)證的企業(yè)逐漸增多、企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升、客戶服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。

           （5）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善  迄今為止，我國(guó)先后批準(zhǔn)確定了6個(gè)國(guó)家軟件出口基地，認(rèn)定了14個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”、3個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)”和1個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包示范基地”。去年，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了北京等20個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。圍繞著上述產(chǎn)業(yè)載體，國(guó)家和各級(jí)政府投入大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并制定了一系列積極促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，上述基地和示范區(qū)日益成為促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的重要力量。    

          （6）政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 2009年，我國(guó)政府準(zhǔn)確的把握了全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，采取了前所未有的政策支持力度，為2009年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的逆勢(shì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在過去的一年中，自年初國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》中批準(zhǔn)的20個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市開始，工信部、商務(wù)部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)政府部門陸續(xù)發(fā)布針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、教育、政府采購等政策手段，全力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專項(xiàng)支持政策的發(fā)布貫穿全年始終，其密度之高、力度之強(qiáng)前所未有。在“電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”中，更是首次將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度，明確了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中的重要作用。這些政策的相繼出臺(tái)和落實(shí)，為“十二五”期間，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境。伴隨著國(guó)家將軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，各地也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的支持外包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。然而這些政策并不是千篇一律，各地根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)政策的定位準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)、差異化明顯的特點(diǎn)。

      （7）人才體系建設(shè)逐步完善

    中國(guó)人力資源豐富，人才儲(chǔ)備雄厚，這為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源支撐。近年來，國(guó)家以及地方有關(guān)部門大力推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)工程，不斷地優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一批服務(wù)外包學(xué)院的興起，以及專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)使我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)逐步完善。