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探索公民就業(yè)新路——勞務(wù)派遣：就業(yè)新路

       作為一個就業(yè)壓力巨大的國家，中國有必要循序漸進地為“勞務(wù)派遣業(yè)”創(chuàng)造一個自由而規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

　　就業(yè)是民生之本，而中國人的就業(yè)，更是世界難題。

　　據(jù)勞動保障部預(yù)計，最近幾年，我國城鎮(zhèn)中每年大約需要為２０００萬人安排工作，包括下崗失業(yè)人員１０００萬人左右，城鎮(zhèn)新增勞動力１０００萬人。此外，我國農(nóng)村尚有５億勞動力，未來十年需轉(zhuǎn)移出來的鄉(xiāng)村富余勞動力的規(guī)模將達３億人左右。

　　面對這個“難題”，溫家寶在其“政府工作報告”中把解決就業(yè)問題放在了“構(gòu)建和諧社會”的章節(jié)之中，并提出今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人，中央財政安排１０９億資金（比上年增加２６個億）支持再就業(yè)，同時要求地方財政也要增加投入。溫特別強調(diào)“各地要繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策”。

　　溫總理所說的這個“積極政策”詮釋三層含義，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式在改變；勞動者素質(zhì)的提高跟不上結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式改變；招工難就業(yè)難問題并存，勞動力的供求信息渠道不暢。

　　中國的就業(yè)格局正處在變革中，在此背景下，勞務(wù)派遣應(yīng)運而生。

　　勞務(wù)派遣是一種雇傭和使用分離的就業(yè)制度。最早源于美國，成長于日本及歐洲，目前在許多國家廣泛推行。我國的勞務(wù)派遣最初出現(xiàn)于廣州、深圳，后在北京、上海、福建、江西以及東北等地展開，其中福建已初步形成網(wǎng)絡(luò)，全省組建勞務(wù)派遣公司７１家，去年派遣就業(yè)達９萬多人。