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勞務外包風潮漸起

            經(jīng)過漫長的博弈之后，《勞務派遣暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，將于2014年3月1日正式實施。

            作為首個勞務派遣領域的“部門規(guī)章”，法律專家預計，《規(guī)定》將會改善勞務派遣被濫用的現(xiàn)狀，加大企業(yè)使用勞務派遣的用工成本，并給眾多企業(yè)用工管理和持續(xù)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)?！吨袊?jīng)營報》記者了解到，鑒于部分企業(yè)使用“勞務派遣”的規(guī)模過大，“勞務外包”可能取代“勞務派遣”成為企業(yè)新的用工途徑。

            隨著，春節(jié)假期的結束，農(nóng)民工陸續(xù)返城，新的“招聘季”即將來臨。由于《規(guī)定》對勞務派遣用工行為進行規(guī)范，提高了使用勞務派遣的成本。影響到了以使用勞務派遣工為主的企業(yè)，慎重選擇勞務派遣?！兑?guī)定》加強了對勞務派遣工的權益保護。這主要體現(xiàn)在，《規(guī)定》對勞務派遣這一用工方式進行嚴格限定，不僅對派遣崗位的“三性要求”(臨時性、輔助性、替代性)做出明確規(guī)定，還規(guī)定用工單位使用的臨時工數(shù)量不能超過其用工總量的10%。除此之外，《規(guī)定》還要求勞務派遣用工者的保險福利需與同崗位的員工同工同酬。原本勞務派遣只是一種補充方式，并非主要用工方式。但是目前中國的勞務派遣已突破了行業(yè)、用工時間、崗位等限制，成為常規(guī)、普遍的用工制度。

           2011年2月份，全國總工會向全國人大法工委提交了一份名為 “國內(nèi)勞務派遣調(diào)研報告”的報告，報告顯示，2010年全國勞務派遣人員總數(shù)已經(jīng)高達6000多萬，占到國內(nèi)職工總人數(shù)的20%。上述報告還顯示，勞務派遣工主要集中在國企和政府機關、事業(yè)單位，部分央企甚至有超過三分之二的員工都屬于勞務派遣。

            目前勞務派遣存在的問題主要有：對派遣崗位的“三性”界定不明確、勞務派遣工與合同工同工不同酬等。

            為了解決上述問題，《規(guī)定》對派遣崗位的“三性”做出明確界定。即臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。 

            用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。

            2012年，首次修改的《勞動合同法》規(guī)定，用工單位應當對勞務派遣員工執(zhí)行同工同酬，實行相同的勞動報酬分配方法。《規(guī)定》中新增了“同工同福利”的內(nèi)容。即向被派遣勞動者提供與工作崗位相關的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。